Разделение труда между муниципальными служащими администрации Тенькинского района Магаданской области

Организация труда муниципальных служащих администрации Тенькинского района Магаданской области предполагает разделение труда и кооперацию - как взаимообусловленные составляющие единого управленческого процесса.

Разделение труда - это специализация управленческих работников на выполнение определенных видов деятельности (функция), разграничение их полномочий, прав и мер ответственности (компетенции), разделение труда в органах исполнительной власти характеризуется не только обособлением функций, но и расчленением определенных функции труда на ряд частичных операций, процедур, выполняемых в каком-либо подразделении органа.

Выделяют следующие виды разделения труда профессионалов муниципальной службы: функциональные, структурные, технологические и профессионально-квалификационные.

Каждый из этих видов содержит как общее - то, что характерно для управленческой деятельности, процесса управления вообще, так к особенное - то, что придает управленческому процессу свою специфику. Эта специфика обусловливается, прежде всего, объектом управления. А этот объект может принадлежать к человеческим, материальным, финансовым, информационным, иным видам ресурсов. И каждый из них требует от специалиста не только знания общих технологий и процедур управления, но и непременно знания предмета деятельности.

Функциональное разделение труда муниципальных служащих основывается на формировании групп работников органа управления, выполняющих одинаковые функции: аналитика, планирование, организация, контроль и т.д.

Структурное разделение труда строится исходя из таких характеристик, как: роль, масштаб и место в иерархии выполнения управленческих функций.

Структурное разделение труда предполагает вертикальное и горизонтальное разделение труда служащих.

Целесообразность вертикальной специализации определяется существенной дифференциацией управленческой деятельности. Вертикальные специализации обеспечивают учет особенностей муниципальной службы.

В каждом муниципальном учреждении существует горизонтальное разделение труда управленцев по функциям (подразделениям). Функциональная структура работ на каждом уровне правления неодинакова. При движении от низового уровня к вышестоящему увеличиваются число и сложность задач по составлению планов и организации всей деятельности органа власти, повышается значение контрольной функции. На низовом и среднем уровнях управленцы заняты координацией совместной деятельности, поэтому эта функция становится наиболее важной. Более глубокое горизонтальное разделение труда служащих предполагает их специализацию по ключевым сферам деятельности, образующим этапы управленческого цикла. Это, в свою очередь, связано с технологическим разделением труда.

Технологическое разделение труда учитывает виды выполняемых работ, предполагает расчленение процесса управленческой деятельности на отдельные стадии с привлечением к ним различных групп управленцев и специалистов, обеспечивающих подготовку, принятие и реализацию управленческого решения.

Профессионально-квалификационное разделение труда служащего учитывает сложность выполняемых работ, раскрывает предметную область деятельности и представлено содержанием профессионально-квалификационных требований в конкретной (предметной) сфере управления. По данному критерию в составе аппарата управления выделяются четыре категории работников: руководители, специалисты (и эксперты), ответственные исполнители (административно-должностные лица) и оперативные исполнители.

Таким образом, специализация человека в сфере муниципального управления представлена, с одной стороны, возможностью реализации им своих профессиональных способностей, а с другой - выполнением трудовых функций, должностных обязанностей, заданны конкретной должностью.


Меню